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中華全國供銷合作總社辦公廳
關于全力做好2025年春耕農(nóng)資供應工作的通知
供銷廳農(nóng)棉〔2025〕3號
 

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團供銷合作社，中華全國供銷合作總社各部局、中國供銷集團有限公司及其成員企業(yè)、各直屬事業(yè)單位、各主管社團：

    為深入貫徹落實黨中央、國務院關于做好農(nóng)資保供穩(wěn)價工作的決策部署，更好發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資流通主渠道作用，全力做好春耕農(nóng)資供應工作，服務保障國家糧食安全，現(xiàn)將有關事項通知如下。

    一、提高政治站位，切實增強做好農(nóng)資保供的責任感使命感

    黨中央、國務院高度重視農(nóng)資保供穩(wěn)價工作。在中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）成立70周年之際，習近平總書記作出重要指示，指出“供銷合作社要認真踐行新發(fā)展理念，扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村，聚焦主責主業(yè)，深化綜合改革，強化機制創(chuàng)新，持續(xù)打造服務農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合平臺，當好黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，奮力譜寫供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國作出更大貢獻。”李強總理作出批示，要求“供銷合作社要進一步推動農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)社會化服務、再生資源回收利用等重點工作高質(zhì)量發(fā)展，更好服務農(nóng)民生產(chǎn)生活，為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮更大作用。”劉國中副總理出席會議并講話，充分肯定了供銷合作社作為農(nóng)資流通主渠道的獨特作用和重要貢獻，并對供銷合作社繼續(xù)做好農(nóng)資供應工作提出明確要求。各級供銷合作社要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，牢牢把握黨中央、國務院關于做好農(nóng)資保供穩(wěn)價工作的新部署新要求，切實增強做好農(nóng)資保供穩(wěn)價工作的責任感使命感，認真落實總社七屆八次理事會議工作部署，扎實做好春耕農(nóng)資保供穩(wěn)價工作，為服務保障國家糧食安全作出新的貢獻。

    二、加快貨源采購下擺，全力保障春耕農(nóng)資供應不斷檔、不脫銷

    各級供銷合作社要加大對農(nóng)資業(yè)務的重視程度，認真分析研判春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，摸排梳理系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)采購儲備進度，指導企業(yè)積極開展產(chǎn)銷對接，加快貨源采購、儲備、下擺進度，全力保障春耕農(nóng)資貨源充足、下擺到位。要針對當前春耕備耕形勢，統(tǒng)籌應對雨雪冰凍天氣可能對農(nóng)資調(diào)運帶來的不利影響，提前協(xié)調(diào)落實鐵路、公路、水路發(fā)運計劃，抓好農(nóng)資跨區(qū)域調(diào)劑調(diào)運，及時配送到基層網(wǎng)點。要加強農(nóng)資應急保供能力建設，健全完善系統(tǒng)農(nóng)資應急保供體系?？偵甾r(nóng)資與棉麻局要及時發(fā)布“2025年供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資保供重點企業(yè)名單”，促進基層經(jīng)銷商、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民與保供企業(yè)對接，讓農(nóng)民及時用上放心農(nóng)資。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團有限公司等系統(tǒng)重點農(nóng)資企業(yè)要積極保障國內(nèi)鉀肥等農(nóng)資供應，制定農(nóng)資應急保供預案，及時發(fā)現(xiàn)局部供應緊張問題，做好調(diào)度應對，滿足春耕用肥需求。

    三、持續(xù)深入實施“綠色農(nóng)資”升級行動，提升農(nóng)資供應服務水平

    各級供銷合作社要持續(xù)深入實施“綠色農(nóng)資”升級行動，推動系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)加大綠色產(chǎn)品供應、健全農(nóng)資網(wǎng)絡體系、拓展農(nóng)業(yè)社會化服務，加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進。要指導推動系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)落實科學施肥用藥增效行動，進一步擴大水溶肥、有機肥、配方肥、微生物肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥等環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應，不斷加大綠色農(nóng)資銷售力度，促進化肥控量增效、農(nóng)藥減施增效。要指導推動系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)創(chuàng)新服務方式和手段，因地制宜為農(nóng)民提供生產(chǎn)性全程托管服務和配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務，加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務商轉型。有條件的地方可積極參與高標準農(nóng)田建設與管護、土壤綜合治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收處理等項目，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。要復制推廣“綠色農(nóng)資”升級行動試點成功經(jīng)驗，鼓勵有條件的省份開展省級“綠色農(nóng)資”升級行動試點，打造更多縣級農(nóng)資工作樣板。

    四、大力推進農(nóng)資網(wǎng)絡體系建設，夯實系統(tǒng)農(nóng)資保供根基

    各省級供銷合作社和中國供銷集團有限公司要認真落實《全國供銷合作社農(nóng)資網(wǎng)絡體系建設專項規(guī)劃（2024—2028年）》，扎實推進“116工程”，穩(wěn)步推動國家戰(zhàn)略性農(nóng)資（儲備）庫建設，進一步健全系統(tǒng)農(nóng)資網(wǎng)絡體系，鞏固提升供銷合作社農(nóng)資流通主渠道地位。要發(fā)揮好規(guī)劃引領作用，做好省級農(nóng)資網(wǎng)絡體系專項規(guī)劃與全國專項規(guī)劃的有機銜接，將本省（單位）省域網(wǎng)融入到全國農(nóng)資骨干網(wǎng)。要加快實施供銷合作社農(nóng)資流通縣域網(wǎng)建設工程，高質(zhì)量完成新建縣級農(nóng)資企業(yè)和新建改造縣域農(nóng)資配送中心年度任務。要推動系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)下沉銷售渠道，延伸服務鏈條，擴展加強與基層社等各類基層網(wǎng)點合作，支持基層社拓展農(nóng)資業(yè)務，不斷提升網(wǎng)絡覆蓋面和終端配送能力，著力打通農(nóng)資供應“最后一公里”。

    五、加強監(jiān)管指導，抓好農(nóng)資儲備任務落實

    各級供銷合作社要加強監(jiān)管指導，督促系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)認真做好化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資儲備和投放工作，保質(zhì)保量完成好國家和地方承儲任務。要爭取省級化肥儲備全覆蓋，未建立省級化肥儲備的省份要加大工作力度，爭取早日建立；有條件的地方要推動建立市縣級化肥儲備，形成省市縣三級農(nóng)資分級儲備體系。要全力配合發(fā)改、財政等部門，做好國家化肥商業(yè)儲備和省級化肥儲備的監(jiān)督檢查。中國農(nóng)資流通協(xié)會要做好國家化肥商業(yè)儲備數(shù)據(jù)管理平臺的運營維護，及時報告進展信息，服務保障好國家化肥商業(yè)儲備工作。

    六、加強農(nóng)資質(zhì)量和價格管理，維護農(nóng)民群眾權益

    各級供銷合作社要進一步加強系統(tǒng)農(nóng)資質(zhì)量管理，健全完善相關管理制度，加強負面輿情監(jiān)測，積極配合相關部門做好農(nóng)資打假部署、督察檢查等工作，堅決防范假冒偽劣農(nóng)資商品經(jīng)由供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)營渠道流入市場，維護好供銷合作社“放心農(nóng)資”的良好形象。加大全國農(nóng)資質(zhì)量安全追溯平臺的推廣應用，推進系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)信用體系建設，提升農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管水平。發(fā)揮全國農(nóng)資保供平臺作用，推動系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)開展集采集配、集采直銷等業(yè)務合作，努力降低農(nóng)資進貨成本和流通費用，更多讓利于農(nóng)民。中國農(nóng)資流通協(xié)會要加強全國農(nóng)資市場價格監(jiān)測，及時向行業(yè)和系統(tǒng)發(fā)布價格和預警信息，引導系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)合理把握購銷節(jié)奏、穩(wěn)健經(jīng)營。

    各級供銷合作社要把做好2025年春耕農(nóng)資保供工作擺上重要工作日程。要積極向當?shù)攸h委、政府匯報工作情況，加強同發(fā)改、工信、財政、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)管、鐵路等部門溝通協(xié)調(diào)，主動與農(nóng)發(fā)行、國開行等金融機構對接，積極爭取各方支持，全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難?？偵甾r(nóng)資與棉麻局要加強工作指導和經(jīng)驗交流，推動全系統(tǒng)農(nóng)資保供工作有序有效開展。各地在農(nóng)資工作中的經(jīng)驗做法和問題建議，要及時向總社農(nóng)資與棉麻局溝通反映。

中華全國供銷合作總社辦公廳

2025年1月23日